בדף זה ניפגש עם דרשתו היסודית של הר"ן הנותנת למלך מקום רחב וקבוע יותר במרחב החקיקה והענישה. הר"ן פותח את הדרשה בהתבוננות בפסוק הראשון של פרשת שופטים:
שֹׁפְטִ֣ים וְשֹֽׁטְרִ֗ים תִּֽתֶּן־לְךָ֙ בְּכׇל־שְׁעָרֶ֔יךָ אֲשֶׁ֨ר יְהֹוָ֧ה אֱלֹהֶ֛יךָ נֹתֵ֥ן לְךָ֖ לִשְׁבָטֶ֑יךָ וְשָׁפְט֥וּ אֶת־הָעָ֖ם מִשְׁפַּט־צֶֽדֶק׃ לֹא־תַטֶּ֣ה מִשְׁפָּ֔ט לֹ֥א תַכִּ֖יר פָּנִ֑ים וְלֹא־תִקַּ֣ח שֹׁ֔חַד כִּ֣י הַשֹּׁ֗חַד יְעַוֵּר֙ עֵינֵ֣י חֲכָמִ֔ים וִֽיסַלֵּ֖ף דִּבְרֵ֥י צַדִּיקִֽם׃ צֶ֥דֶק צֶ֖דֶק תִּרְדֹּ֑ף לְמַ֤עַן תִּֽחְיֶה֙ וְיָרַשְׁתָּ֣ אֶת־הָאָ֔רֶץ אֲשֶׁר־יְהֹוָ֥ה אֱלֹהֶ֖יךָ נֹתֵ֥ן לָֽךְ
You shall appoint magistrates and officials for your tribes, in all the settlements that the LORD your God is giving you, and they shall govern the people with due justice. You shall not judge unfairly: you shall show no partiality; you shall not take bribes, for bribes blind the eyes of the discerning and upset the plea of the just. Justice, justice shall you pursue, that you may thrive and occupy the land that the LORD your God is giving you.
מהו החידוש בציווי לשפוט את העם משפט צדק, הרי הפסוק הבא מזהיר על כך? הר"ן מפרש שהפסוק מאפיין את מטרת המשפט, צדק ולא רק תיקון העולם:
אבל בעיני פשט הכתוב כך הוא. ידוע הוא כי המין האנושי צריך לשופט שישפוט בין פרטיו, שאם לא כן איש את רעהו חיים בלעו ויהיה העולם נשחת, וכל אומה צריכה לזה ישוב מדיני, עד שאמר החכם שכת הלסטים הסכימו ביניהם היושר, וישראל צריכין זה כיתר האומות, ומלבד זה צריכין אליהם עוד לסבה אחרת והוא להעמיד חוקי התורה על תלם, ולהעמיד חייבי מלקיות וחייבי מיתות ב"ד העוברים על חוקי התורה, עם היות שאין באותה עבירה הפסד ישוב מדיני כלל. ואין ספק כי בכל אחד מהצדדים יזדמנו שני ענינים, האחד יחייב להעניש איזה איש כפי משפט אמיתי. והשני שאין ראוי להענישו כפי משפט צודק אמיתי אבל יחוייב להענישו כפי תקון סדר מדיני וכפי צורך השעה, וה' ית' ייחד כל אחד מהענינים האלו לכת מיוחדת, וצוה שיתמנו השופטים לשפוט המשפט הצודק האמיתית, והוא אמרו ושפטו את העם וגו', כלומר בא לבאר השופטים האלה לאיזה דבר יתמנו ובמה כחם גדול, ואמר שתכלית מנויים הוא כדי לשפוט את העם במשפט צדק אמיתי בעצמו ואין יכלתם עובר ביותר מזה. ומפני שהסדור המדיני לא ישלם בזה לבדו השלים האל תיקונו במצות המלך.
I understand the plain meaning of the verse as follows: It is accepted that men need judges to judge between them, for in their absence (Avoth 3:2) "One man would swallow the other alive" and the world would become corrupt. And every people requires some form of government, the sage going so far as to say: "Even thieves recognize the necessity of justice within their society." And Israel needs this just as the other nations do. But they also need judges for an additional reason — to enforce the laws of the Torah and to punish those liable to stripes or to judicial death penalties, whether or not their transgression is detrimental to society. And, certainly, these two considerations entail two functions, respectively: one, punishing a man in accordance with true justice; the other (though he not be liable to punishment in terms of true justice), punishing him for the benefit of society and the exigencies of the hour. The Blessed One assigned each of these functions to distinct functionaries. He commanded that judges be appointed to administer true, righteous judgment. This is the intent of "and let them judge the people a righteous judgment." That is, the verse indicates the function and jurisdiction of these judges, saying that the purpose of their appointment is to judge the people with a judgment that is true and righteous in itself, and that their jurisdiction does not extend beyond this function. And because the needs of society are not completely served with this alone, G-d provides for the appointment of a king.
יש אפוא שתי מערכות משפט:
מערכת של חכמים שתפקידה 'לשפוט את העם במשפט צדק אמיתי בעצמו', ומערכת של המלך שתפקידה לדאוג לסדר החברתי ויישוב העולם. הר"ן מבסס את הטענה שמטרת משפט התורה אינה הדאגה לתיקון העולם ושמירת הסדר החברתי בלבד, ולכן יש צורך במערכת נוספת:
ונבאר עוד כשנניח צד אחד מהצדדים הרי שנינו בפרק היו בודקין (סנהדרין מ) תנו רבנן מכירים אתם אותו כו' התרתם בו וקבל התראה התיר עצמו למיתה וכו' המית בתוך כדי דבור וכו'. ואין ספק כי כל זה ראוי כפי משפט צדק, כי למה יומת איש אם לא שידע שהכניס עצמו בדבר שיש בו חיוב מיתה ועבר עליו, ולזה יצטרך שיקבל עליו התראה וכל יתר הדברים השנויים באותה ברייתא, וזהו משפט צדק אמתי בעצמו הנמסר לדיינים. אבל אם לא יענש העובר כי אם על זה הדרך יפסד הסדור המדיני לגמרי שיתרבו שופכי דמים ולא יגורו מן העונש, ולכן צוה הש"י לצורך ישובו של עולם במינוי המלך כמו שכתוב בפרשה זו וכי תבא אל הארץ וגו' שום תשים עליך מלך וגו' שהיא מצוה שנצטוינו בה למנות עלינו מלך כמו שבא בקבלת רז"ל (סנהדרין כ) והמלך יכול לדון שלא בהתראה כפי מה שיראה שהוא צריך לקבוץ המדיני, נמצא שמנוי המלך שוה בישראל וביתר אומות שצריכים סדור מדיני, ומנוי השופטים מיוחד וצריך יותר בישראל, וכמו שהזכיר עוד ואמר ושפטו את העם משפט צדק כלו' שמנוי השופטים ויכלתם הוא שישפטו העם במשפטים צודקים אמתיים בעצמם:
We shall explain this further in respect to one of the aforementioned considerations. We learned (Sanhedrin 40b): "The rabbis taught: 'The witnesses are to be cross-examined in the following manner: Do you recognize him [the defendant]? Did you warn him and did he acknowledge the warning? Did he commit the crime knowing it was punishable by death? Did he kill right after you had warned him?…'" Unquestionably, all of these are prerequisites for a "righteous judgment." For why should a man be killed for a transgression which he did not know to be punishable by death? This explains the necessity for his acknowledgment of the warning and for all of the other things mentioned in that baraitha. This is the true, righteous judgment in itself, that was assigned to the judges. But if law-breakers were punished in this context alone, the structure of society would break down completely, for, in the absence of the fear of punishment, the number of murderers would dramatically increase. Therefore, for the well-being of society, the Blessed One mandated the appointment of a king, as stated in this parshah (Deuteronomy 17:14-15): "and when you come to the land… place a king over you…," this constituting a mitzvah to appoint a king, according to the tradition of our sages of blessed memory (Sifrei, Sanhedrin 20b). And the king can punish without prior warning as he deems fit for the good of the kingdom. We find, then, that the appointment of a king serves a common purpose for Israel and for the other peoples who require a societal structure, and that the appointment of judges serves a distinct purpose for Israel, as stated: "and let them judge the people a righteous judgment." That is, the purpose of the judges and the area of their jurisdiction is the administration of judgments that are righteous and true in themselves.
מטרת משפט התורה לדעתו היא דבקות עם ישראל בשפע האלוקי, כמטרת הקרבנות ושאר המצוות:
ואני מבאר עוד זה ואומר, שכמו שנתיחדה תורתנו מבין נמוסי אומות הקדמונים במצות וחקים אין ענינם תקון מדיני כלל אבל הנמשך מהם היה חול השפע האלהי באומתנו והדבקו עמנו, בין שיראה הענין ההוא לעינינו כעניני הקרבנות וכל הנעשה במקדש, בין שלא יראה כיתר החוקים שלא נתגלה טעמם, מ"מ אין ספק שהשפע האלהי היה נדבק בנו וחל בפעלים ההם עם היותם רחוקים מן הקש השכל, ואין בזה פלא כי כמו שנסכל הרבה מסבות ההויות הטבעיות ועם כל זה יתאמת מציאותם, כ"ש שראוי שנסכל סבות חול השפע האלהי והדבקו בנו. וזה שנתיחדה בו תורתנו הקדושה מנמוסי אומות הנ"ל שאין להם עסק בזה כלל כי אם בתקון ענין קבוצם:
Pursuing this further, in light of the fact that our Torah is distinguished from the ethical codes of the nations by mitzvoth and chukim [statutes], it follows that these mitzvoth and chukim have nothing whatsoever to do with societal structure at all, but that their sole purpose is to effect the investiture of the Divine Immanence within our nation and to cause it to cleave to us. Whether this is apparent to us (as in the case of the sacrifices and all that transpires in the Temple) or unapparent (as in the case of the statutes, whose reasons were not revealed), there is no doubt that they are oriented to effecting this investiture and this cleaving — although their manner of doing so defies reason. And our ignorance in this regard is not at all surprising, for if we are ignorant of the reasons for so many natural phenomena (whose existence can, nonetheless, not be denied), then how much more ignorant should we be of the reasons for the investiture and cleaving to us of the Divine Immanence! And our holy Torah is herein distinguished from the ethical codes of the nations, which have nothing to do with such things, but only with the regulation of society.
ודאי אמנם שחלק מרכזי ממטרת משפט התורה היא הדאגה לקיום העולם, אך זו לא מטרתו היחידה, ולכן יתכן שהוא ימלא אותה בצורה פחות טובה ממערכות משפט אחרות שתפקידן אך ורק הדאגה לתיקון העולם:
...כן משפטי התורה יש להם מבוא גדול וכאלו הם משותפים בין ענין חול הענין האלהי באומתנו ותקון ענין קבוצנו, ואפשר שהם היו פונים יותר אל הענין אשר הוא יותר נשגב במעלה ממה שהם היו פונים לתקון קבוצנו. כי התקון ההוא המלך אשר נעמיד עלינו ישלים ענינו, אבל השופטים והסנהדרין היה תכליתם לשפוט העם במשפט אמתי צודק בעצמו שימשך ממנו הדבק ענין האלהי בנו ישלם ממנו לגמרי סדור עניני ההמוני או לא ישלם, ומפני זה אפשר שימצא בקצת משפטי ודיני האומות הנ"ל מה שהוא יותר קרוב לתקון הסדור המדיני ממה שימצא בקצת משפטי התורה, ואין אנו חסרים בזה דבר, כי כל מה שיחסר מהתקון הנזכר היה משלימו המלך... ומנוי המלך היה להשלים תקון סדר המדיני. וכל מה שהיה מצטרך לצורך השעה:
Therefore, I hold (and it should, indeed, be believed) that just as the statutes do not enter at all into the societal area but are exclusively confined to the investiture of the Divine Immanence — in like manner, the judgments [mishpatim] of the Torah enter, to a great extent, into this last area, so that they are divided, as it were, between effecting the investiture of the Divine Immanence among us and furthering the societal common good. And it is possible that they are more greatly oriented to the more sublime area than they are to the ordering of society, for this last function is completed by the king that we appoint over us. The function of the judges and the Sanhedrin, however, is to judge us with judgments which are true and righteous in themselves, and which cause the divine Immanence to cleave to us, whether they do or do not completely fulfill the societal objective. It is therefore possible [paradoxically] that some of the judgments and laws of the nations will be found more effective in furthering societal order than some of the laws of the Torah. We lose nothing thereby, however, for whatever is left incomplete in this regard is completed by the king, and, of course, we gain great eminence thereby, for the laws of the Torah, being righteous in themselves (as stated: "and let them judge the people a righteous judgment"), ennoble us through the investiture and cleaving of the Divine Immanence. It is for this reason that the chief and most select of the judges would stand in the place where the Divine Immanence manifested itself, this being the idea behind the presiding of the Men of the Great Assembly in the chamber of hewn stone [lishkath hagazith]. And it is for this reason that our sages of blessed memory said (Avodah Zarah 8b): "When they [the members of Sanhedrin] saw that murderers had multiplied, they said: 'Let us exile ourselves from our place, so as to put into effect (Deuteronomy 17:10): "And you shall do according to the thing that they tell you from that place" — this teaches us that the place is the critical factor'" [so that in exiling themselves from their place, they suspended the death penalty]. And all that our sages have said in this regard is to be understood along the same lines, viz. (Sanhedrin 7a): "Every judge that judges truly causes the Shechinah to reside in Israel, as it is written (Psalms 82:1): 'G-d stands in the congregation of the Almighty; He judges in the midst of the judges.'" And, similarly, (Shabbath 10a): "Every judge that judges truly — even one moment in the day — is regarded by Scripture as if he were a partner to the Holy One Blessed be He in the creation, it being written here [in respect to judging] (Exodus 18:13): 'from morning until evening,' and there [in respect to the creation] (Genesis 1:5): 'and it was evening and it was morning.'" This "partnership" is an allusion to what we have been saying — that just as in the creation the Divine effluence manifested itself in the terrestrial world, it being the source of all that was created, so, every judge that judges truly draws down that effluence, whether or not his judgment completely fulfills the societal requirements. For just as the sacrifices, though entirely outside the realm of natural cause and effect, made manifest the Divine effluence, so was this effluence drawn down by the judgments of the Torah, though these judgments had to be supplemented with the edicts of the king to guarantee a well-ordered society. We find, then, that judges were appointed to administer the judgments of the Torah alone, judgments righteous in themselves (as stated: "and let them judge the people a righteous judgment"), and the king was appointed to supplement these judgments with whatever was required for a well-ordered society and dictated by the needs of the hour.
תפקיד החכמים לפי הר"ן הוא אפוא 'לשפוט משפטי התורה בלבד', 'שהם צודקים בעצמם'. תפקיד המלכות הוא 'להשלים תיקון סדר המדיני'. הר"ן מקשה על עצמו מכוחם של חכמים להעניש בהוראת שעה לצורך תיקון העולם:
ואל תקשה עלי מה ששנינו בפרק נגמר הדין (סנהדרין דף מו) תניא ר' אליעזר אומר שמעתי שב"ד מכין ועונשין שלא מן התורה ולא לעבור על דברי תורה אלא לעשות סייג לתורה וכו', שנראה ממנו שמנוי הב"ד הוא לשפוט כפי תקון העת והזמן
And do not challenge me with (Sanhedrin 46a): "It was taught: R. Eliezer ben Yaakov said: 'I have heard that beth din administers stripes not according to the Torah — not to transgress what is written in the Torah, but to make a fence for the Torah'" — which seems to imply that beth din is appointed to legislate in accordance with the exigencies of the times. It is not so. In those times when there were a Sanhedrin and a king in Israel, the Sanhedrin would judge the righteous judgment alone and would not institute anything beyond this unless they were empowered by the king to do so. But when there was no king in Israel, the judge embodied two functions, that of the judge and that of the king, as we find (Ibid 49a): "Amasa expounded 'but' ['ach'] and 'only' ['rak']; he went and found the rabbis studying Torah, and said: "It is written (Joshua 1:18): 'Every man who rebels against you [Joshua]…' I would think [that Joshua had absolute power] even [in respect to nullifying] words of Torah. This is ruled out by (Ibid): 'Only ['rak' — without extending this unlimited power to Torah] strengthen yourself and be courageous.'" This shows Joshua to have had the powers of a king even though he was not a king [but a judge]. And our sages of blessed memory, likewise, apply (Deuteronomy 33:5) "And there was a king in Israel" to Moses [although he was not a king].
הר"ן עונה שתי תשובות:
אבל בזמן שיהיו בישראל סנהדרין ומלך, הסנהדרין לשפוט את העם במשפט צדק לבד לא לתקון ענינם ביותר מזה, אם לא שיתן המלך להם כחו אבל כאשר לא יהיה מלך בישראל, השופט יכלול שני הכחות, כח השופט וכח המלך...
ואפשר עוד לומר שכל מה שנמשך למצות התורה, בין שהוא כפי הפשט הצודק בין שהוא כפי צורך השעה נמסר לב"ד, כאמרו ושפטו את העם משפט צדק, אבל תקונם ביותר מזה נמסר למלך לא לשופט
And do not challenge me with (Sanhedrin 46a): "It was taught: R. Eliezer ben Yaakov said: 'I have heard that beth din administers stripes not according to the Torah — not to transgress what is written in the Torah, but to make a fence for the Torah'" — which seems to imply that beth din is appointed to legislate in accordance with the exigencies of the times. It is not so. In those times when there were a Sanhedrin and a king in Israel, the Sanhedrin would judge the righteous judgment alone and would not institute anything beyond this unless they were empowered by the king to do so. But when there was no king in Israel, the judge embodied two functions, that of the judge and that of the king, as we find (Ibid 49a): "Amasa expounded 'but' ['ach'] and 'only' ['rak']; he went and found the rabbis studying Torah, and said: "It is written (Joshua 1:18): 'Every man who rebels against you [Joshua]…' I would think [that Joshua had absolute power] even [in respect to nullifying] words of Torah. This is ruled out by (Ibid): 'Only ['rak' — without extending this unlimited power to Torah] strengthen yourself and be courageous.'" This shows Joshua to have had the powers of a king even though he was not a king [but a judge]. And our sages of blessed memory, likewise, apply (Deuteronomy 33:5) "And there was a king in Israel" to Moses [although he was not a king]. It is also possible that everything connected with the mitzvoth of the Torah, whether in the category of righteous judgments or in that of temporary exigency was relegated to beth din, whereas in the realm of the relations between man and man, what involves righteous judgment alone was relegated to beth din (as written: "and let them judge the people a righteous judgment"), but anything beyond that was relegated to the king and not to the judge. Two benefits would result from this: one, completely perfect — the investiture of the Divine Immanence and its cleaving to the people; the other, the perfecting of the societal order, which, if not completely perfected by the judgments would be so perfected by the king. It is seen, then, that the greater part of judgment and its essence, was relegated to beth din, and only a relatively minor part to the king. And this was the sin of Israel in requesting a king, a matter which many of the earlier authorities find very perplexing, viz.: if they were commanded to appoint a king, as it is written (Deuteronomy 17:14): "And when you come to the land… and you will say: 'I will place a king over me…'", this being one of the three things they were commanded to do upon entering the land, according to our sages of blessed memory (Sanhedrin 20b) — then what was their sin in requesting a king?
נקודת הקושיה היתה איך הברייתא נותנת לחכמים כוח להעניש בהוראת שעה? הלא זהו תפקיד המלך וזה ההבדל בין משפטו ובין משפט החכמים?
התשובה הראשונה היא שאכן אין לחכמים כוח עצמי להעניש בהוראת שעה וכל כוחם בתחום זה מגיע מהמלך - כשיש מלך בהתאם להחלטתו למסור להם כוח זה, וכשאין מלך הם מחליפים אותו ויורשים ממנו את כוחו.
התשובה השנייה מחלקת בין מצוות שבין אדם למקום ובין מצוות שבין אדם לחברו: במצוות שבין אדם למקום זהו תפקיד החכמים ובמצוות שבין אדם לחברו זהו תפקיד המלך.
נקודה למחשבה:
אם בית הדין אכן יכול להעניש בהוראת שעה על מצוות שבין אדם למקום בשעת הצורך, מדוע שהוא לא יעשה זאת גם במצוות שבין אדם לחברו? מדוע התורה הטילה את התפקיד הזה על המלך בלבד ולא על החכמים? מהי תרומתו הייחודית האפשרית של המלך לתפקיד הזה? ומה יכולות להיות הבעיות בכך שחכמים ימלאו אותו?
באילו עבירות המלך יכול לחוקק עונשים שחורגים מהדין הרגיל? הוא יכול להעניש גם על עבירות שבין אדם למקום או רק על עבירות שבין אדם לחברו?
הר"ן מחלק בתשובתו השנייה בין עבירות שבין אדם למקום שמסורות לבית דין ובין עבירות שבין אדם לחברו שמסורות למלך. עולה מכך שהמלך יכול להעניש על עבירות כרצח וגזל בלבד ולא על עבירות שבין אדם למקום כשבת וכשרות. כך עולה גם ממטרת משפט המלך, האחריות לתיקון הסדר המדיני. אולם, מסקנה זו קשה לכאורה: לפי התשובה הראשונה אין לבית דין כוח עצמאי של ענישה בהוראת שעה, וכוחו מגיע מהמלך – כשאין מלך או על ידי החלטתו. והנה, בית דין בוודאי יכול להעניש גם על עבירות שבין אדם למקום, הדוגמאות עוסקות הרי בענישה על חילול שבת וחוסר צניעות, ואם כוחו מגיע מהמלך אז גם המלך יכול להעניש על עבירות שבין אדם למקום! וכך הקשה הרב שמואל שמעוני שלמד מכך שגבולות סמכות המלך מורכבים יותר ונלמד את דיונו:
לאלו סוג של עבירות נותן משפט המלך מענה?
האם המלך אמור לקבוע מערכת שפיטה שתוכל לפקח באופן אפקטיבי על עבירות השייכות לחלקי אורח חיים ויורה דעה בשולחן ערוך, להמית מחללי שבת, להלקות אוכלי בשר בחלב ולובשי שעטנז וכו', כאשר הוא משוחרר ממגבלותיהן של דרישות ההתראה, העדים הכשרים וכו'?
הדבר אינו מסתבר, ואף אינו נובע מטענתו של הר"ן כי "אם לא יענש העובר כי אם על זה הדרך (=דין תורה על כל מגבלותיו; ש"ש), יפסד הסידור המדיני לגמרי, שיתרבו שופכי דמים ולא יגורו מן העונש".
על כן, נראה לכאורה שעיקר עניינו של משפט המלך הוא בעבירות שבין אדם לחברו. הוספתי "לכאורה", משום שקביעה זו אינה מדויקת. הלוא הדוגמאות מהש"ס שהביא הר"ן לכך שמענישים שלא על פי דין תורה
(אמנם בידי בית דין, אך הר"ן הלוא היה מוכן לומר שבית דין עושה זאת בכובעו כמוסמך לדון במשפט המלך) נגעו למעמד השבת (הרוכב על הסוס בשבת) ולערכי הצניעות (המטיח באשתו תחת התאנה).
ואולם, מסתבר שאכן אין עונשים במסגרת משפט המלך (או בית דין שעונשין שלא על פי דין תורה) אדם שבשבת בורר בביתו פסולת מתוך אוכל או שמנקה מפה מוכתמת בסמרטוט לח, אף שמדובר באיסורי סקילה.
העונשים המדוברים התייחסו לאדם שפוגע פגיעה חברתית בצביון הציבורי של חברה יראת שמים. צביון ציבורי זה כולל כמובן איסור על פגיעות שבין אדם לחברו, אך לצד זה כולל גם הגנה על אופייה הציבורי של השבת, שנפגע אנושות על ידי רוכבי הסוסים, וכן הגנה על צניעות מינית במרחב הציבורי.
יש לזכור שהמלך שהר"ן רואה לעיני רוחו הוא מלך שמתמנה על פי נביא, מכוח צו התורה, ומצֻווה לשאת עמו ספר תורה לכל אשר הוא הולך, ומסתבר אפוא שמערך הערכים שהוא מגן עליהם נטוע בציבוריות תורנית. ועם זאת, אין מדובר בהגנה על חלקי אורח חיים ויורה דעה בשולחן ערוך בתור שכאלו. פעולה ציבורית כרכיבה על סוס תגרור סנקציה על אף חומרתה ההלכתית הנמוכה יחסית (איסור דרבנן) ואילו פעולות חמורות יותר לא "תזכינה" לסנקציות.
(מתוך: בית המדרש הוירטואלי, משפט התורה בימינו, משפט המלך ב')
הר"ן מפרש לאור יסודות אלו את התנגדות שמואל לבקשת העם למנות מלך. התנגדותו קשה לכאורה: הרי התורה מצווה על עם ישראל למנות מלך ומדוע שמואל מתנגד לבקשתם? מדוע הוא כועס על העם? הר"ן מפרש שהדברים נובעים ממטרת הבקשה, ושהבעיה היא הרצון שמשפט המלך יהיה המשפט המרכזי והיחיד:
וזה היה חטאם של ישראל בדבר המלוכה אשר שאלו, והוא ענין נתקשו בו הרבה מן הראשונים, כי אחרי שהיו מצווים להקים עליהם מלך כמו שנאמר כי תבא אל הארץ וגו' ואמרת אשימה עלי מלך ואמרו רז"ל (סנהדרין ב) שהיא אחת מג' מצות שנצטוו ישראל בכניסתן לארץ א"כ מה פשעם ומה חטאתם כששאלוהו:
אבל על דעתי הוא כך, שהם רצו שעקר המשפט במה שבין אדם לחבירו יהיה נמשך מצד המלכות, והוא אומרו (שמואל א' ח') ויתקבצו כל זקני ישראל ויבואו אל שמואל הרמתה ויאמרו אליו הנה אתה זקנת ובניך לא הלכו בדרכיך עתה שימה לנו מלך לשפטנו ככל הגוים, ופירושו אצלי הוא כך שהם ראו שמה שצריך לסדור המדיני יהיה מתוקן כשימשך מצד המלכות משימשך מצד השופט...
אלא שישראל נטו בעת ההיא יותר לתקון קבוצם המדיני, ואלו שאלו להם מלך בסתם שיאמרו שימה לנו מלך, או שיבקשוהו לסבת תקון מלחמותיהם לא ימצא להם בדבר הזה עון אשר חטא אבל מצוה, אך הי' חטאתם באמרם שימה לנו מלך לשפטנו ככל הגוים, שרצו שיהיו משפטיהם נמשכים מצד המלכות לא מצד שופטי התורה, ויורה על זה מה שכתוב אחריו וירע הדבר בעיני שמואל כאשר אמרו תנה לנו מלך לשפטנו, לא אמר כאשר אמרו תנה לנו מלך בלבד כי לולי אמרו כן לא היה רע בעיניו, אבל מה שהוקשה לו באשר אמרו לשפטנו, ומפני זה אמר ה' לשמואל לא אותך מאסו כי אם אותי מאסו ממלוך עליהם. כי הם בוחרים בתקון ענינם הטבעי משיחול בהם ענין האלי.
It is also possible that everything connected with the mitzvoth of the Torah, whether in the category of righteous judgments or in that of temporary exigency was relegated to beth din, whereas in the realm of the relations between man and man, what involves righteous judgment alone was relegated to beth din (as written: "and let them judge the people a righteous judgment"), but anything beyond that was relegated to the king and not to the judge. Two benefits would result from this: one, completely perfect — the investiture of the Divine Immanence and its cleaving to the people; the other, the perfecting of the societal order, which, if not completely perfected by the judgments would be so perfected by the king. It is seen, then, that the greater part of judgment and its essence, was relegated to beth din, and only a relatively minor part to the king. And this was the sin of Israel in requesting a king, a matter which many of the earlier authorities find very perplexing, viz.: if they were commanded to appoint a king, as it is written (Deuteronomy 17:14): "And when you come to the land… and you will say: 'I will place a king over me…'", this being one of the three things they were commanded to do upon entering the land, according to our sages of blessed memory (Sanhedrin 20b) — then what was their sin in requesting a king? In my view it was this: they desired that the administration of justice between man and his neighbor be preponderantly in the hands of the king. This is the intent of the verse (I Samuel 8:4-5): "And all the elders of Israel gathered together and they came to Samuel to Ramah, and they said to him: 'You have grown old, and your sons have not gone in your ways; now place a king over us to judge us as all the nations.'" I understand this as follows: The Jews saw societal good as being better served by a king than by judges. Therefore, they said: "You are old and cannot judge anymore, and your sons are not worthy of investing us with the Divine Immanence, for they do not walk in your ways. Therefore, it is fit that we have a king and that we be judged through him." This is the intent of "Place a king over us to judge us as all the nations." And they were greatly mistaken in this. For the sons of Samuel, though they were not so saintly as their father, were still not perverters of judgment, as stated by our sages of blessed memory (Sabbath 55b): "R. Shmuel b. Nachmani said in the name of R. Yonathan: 'All who say that the sons of Samuel sinned are greatly mistaken, as it is written (I Samuel 9:1-3): "And it was when Samuel became old… and his sons did not walk in his ways" — they did not walk in his [exceptionally saintly] ways, but they did not sin. How then, am I to understand (Ibid 2): "And they turned aside after profit, and they took bribes, and they perverted judgment"? They did not emulate the example of their father. For Samuel, the righteous one, would make the circuit of all the places of the Jews and judge them in their cities, as it is written (Ibid 7:16): "And he made the circuit of Beth-El, Gilgal, and Mitzpeh, and he judged Israel." But his sons did not do thus, but sat in their cities in order to increase the income of their deputies and scribes.'" And since they did not, for all of this, pervert judgment [in the literal sense], their judging of the Jews in accordance with the Torah would still have resulted in Israel's being invested with the Divine Immanence, but the Jews at that time gave greater priority to governmental considerations. If they had simply asked "Place a king over us," or if they had specifically requested a king to lead them in their wars, there would be no sin in this, but, to the contrary, it would be a mitzvah. Their sin lay in asking: "Place a king over us to judge us as all of the nations," the judgment to come from the king and not from the judges of the Torah. This interpretation is substantiated by Samuel's reaction (Ibid 8:6): "And it was evil in Samuel's eyes when they said: 'Give us a king to judge us.'" It is not simply written "Give us a king," for if they had said only this, it would not be evil in his eyes. What disturbed him was "to judge us." and because of this G-d said to Samuel (Ibid 7): "It is not you they have rejected, but they have rejected My rule over them." That is, they prefer natural government to Divine Immanence.'"
נראה שעלינו ללמוד מכך שגם לדעת הר"ן משפט המלך צריך להשלים את משפט התורה ולא להיות מערכת מקבילה ושווה – אחרת מה הטענה נגד העם?
מהי הבעיה ברצונם 'שעיקר המשפט במה שבין אדם לחבירו יהיה נמשך מצד המלכות'?
מדוע 'היה חטאתם באמרם שימה לנו מלך לשפטנו ככל הגוים, שרצו שיהיו משפטיהם נמשכים מצד המלכות, לא מצד שופטי התורה', מדוע אמירה זו היא חטא אם התורה ייסדה שתי מערכות משפט מקבילות, משפט המלך ומשפט התורה? אלא ודאי שהר"ן לא התכוון שמערכת המשפט של המלך תהיה מערכת חלופית מקבילה ושווה, שיכולה להתקיים בלא כפיפות למערכת המשפט התורנית. כך ניתן ללמוד גם מהמשך דבריו:
שזה ההבדל בין השופט והמלך. שהשופט משועבד יותר למשפטי התורה מהמלך, ומפני זה הזהיר המלך וצוהו שיהא לו ספר תורה שני ויביא עמו, וזהו אמרו והיה כשבתו על כסא ממלכתו וכתב לו וגו' והיתה עמו וגו' לבלתי רום לבבו, כלו' שמתוך שהמלך רואה שאינו משועבד למשפטי התורה כמו השופט צריך אזהרה מרובה לבלתי יסור מן המצוה ימין ושמאל ולבלתי רום לבבו מאחיו כפי היכולת הגדול שנותן לו ה' יתברך
And when Samuel reproved them, they did not abandon their original intent, but only slightly ameliorated their request, saying that they desired a king not for judgment alone but for leadership in war. This is the intent of (Ibid 20): "And we, too, will be as the other nations, and our king will judge us, and he will go out before us, and he will fight our wars." And, therefore, Samuel rebuked them afterwards, saying (Ibid 12:16-17): "Even now, stand and see the great thing that the L-rd will do before your eyes. It is the time of the wheat harvest today; yet I will call upon the L-rd and He will bring thunder and rain." That is, know that you have erred in choosing a king on the basis of the assumption that your natural needs will be better served thereby. For it is not so, but, to the contrary, one who cleaves to the L-rd can alter the natural order according to His will. For it is the time of the wheat harvest today, a time of no rain within the natural order; but, by means of the Divine Immanence that cleaves to me, I will alter the natural order and He will bring thunder and rain. Therefore, you should have chosen what would have been likely to invest you with the Divine Immanence — the justice of the judges, concerning which it is written: "and let them judge the people a righteous judgment" — more than the justice of the king, who judges according to his will. For this is the difference between the judge and the king, the judge being more subservient to the justice of the Torah than the king. It is for this reason that the king was exhorted and commanded to have a second Torah scroll with him (Deuteronomy 17:18-20): "And it shall be, when he sits upon his throne of kingdom, let him write for himself… and let it be with him… that his heart not raise itself above his brothers and that he not depart from the mitzvah…" That is, because the king sees that he is not so subservient to the laws of the Torah as the judge he requires additional exhortation not to depart from the mitzvah right or left and not to vaunt himself above his brothers because of the great powers given him by the Blessed One. But the judge does not need all of these exhortations because his powers are confined to the judgments of the Torah alone, as written: "and let him judge the people a righteous judgment," and he was already exhorted not to turn from these judgments in any way whatsoever, viz. (Ibid 16:19): "Do not pervert judgment."
וכך כותב פרופ' אליאב שוחטמן הדן בשאלת המעמד ההלכתי של מערכת המשפט במדינתנו. האם ניתן להתבונן עליה כמימוש מערכת המשפט המלכותית שתפקידה לדאוג לסדר החברתי, כך שבית המשפט לא יוגדר כערכאות שאסור לדון בהן? לדבריו, ניתן לבסס על דברי הר"ן את המשפט הפלילי בלבד, אך לא את רוב המשפט האזרחי:
"האם יש בדברים אלה משום מתן בסיס הלכתי לכל התחום של המשפט הפרטי (דיני ממונות) במדינת ישראל על יסוד "משפט המלך"?
דומה בעיניי שלא. כפי שמטעים הרב שאול ישראלי, תנאי יסודי הוא שהשימוש בסמכות מכוח הסכמת העם לא יהיה אלא לתיקון העולם.
ספק גדול אם ניתן לדעתו להצדיק את המרתו של חושן משפט בכללותו במערכת חוקים אחרת באמצעות הנימוק של "תיקון העולם".
יחד עם זאת כאשר נמצא שבעניין מסוים – גם אם מדובר בתחום המשפט הפרטי – נחוצה חקיקה שתשנה מן הדין הקיים בהלכה היהודית, כגון הצורך ברישום עסקות במקרקעין כתנאי לתוקף העיסקה, יתכן שניתן אמנם לבסס חוק כזה על משפט המלך. ואולם, חוקים שבהם אין למצוא שום יסוד של תיקון העולם (הערה 57 שם: היסוד של תיקון העולם מצוי באותם עניינים שבהם אין בדין הקיים כדי לתת מענה נאות לבעיות חברתיות שנוצרו כתוצאה מן המציאות המשתנה), אין לכאורה כל מקום לביסוסם על משפט המלך,
שכן גם אם נרחיק לכת ונאמר שאף בתחום המשפט הפרטי – זה שבין אדם לחבירו – יש למלך סמכות לחוקק חוקים, מכל מקום אין להפריד בין סמכות זו ובין הציווי האמור בתורה ביחס למלך ושלפיו חלה עליו באופן מיוחד, בתוקף מעמדו כמלך, החובה "לשמור את כל דברי התורה הזאת"...
מהסברו של הר"ן עולה שכל סמכותו של המלך – שהיא סמכות משלימה לזו שמצוייה בידי בית דין – כפופה למסגרת הבסיסית הקבועה בתורה ובדין תורה, והמטרה שלשמה הוקנתה למלך סמכות זו אינה אלא כדי ש"חוקי התורה ומצוותיה יהיו יותר נשמרים". כלומר, התיקון המדיני שעליו מדבר הר"ן אינו תיקון מדיני לפי תפיסות אנושיות כלליות, אלא על פי התפיסה ההלכתית היהודית. דומה, שקשה מאוד לבסס את סמכותה של הכנסת לחוקק חוקים בתחום המשפט הפרטי – גם אם היא מוסמכת לכך מכוח "משפט המלך" – כשמדובר לא על חוקים משלימים לתיקון המדינה אלא על החלפתו של דין תורה כולו, או כמעט כולו, במערכת שונה של חוקים שבוודאי אין לומר עליה שכל תכליתה הוא ש"חוקי התורה ומצוותיה יהיו יותר נשמרים"
(מתוך: 'הכרת ההלכה בחוקי מדינת ישראל' שנתון המשפט העברי ט"ז-י"ז, עמ' 417 - 500)
אי אפשר אפוא לבסס על דברי דרשות הר"ן את קבלת מכלול המשפט הפרטי במדינת ישראל, ולהתיר מכוחם את איסור ערכאות. אך נראה שאת קבלת הדין הפלילי אפשר לבסס על דרשות הר"ן, ולראות מכוחו בעבודת המשטרה ומערכת המשפט בתחום זה מימוש של תפקיד מלכות ישראל לדאוג לתיקון העולם, ונלמד למשל את דברי הרב אריה כץ שהולך בדרך זו:
"והנה קמו כמה אנשים וטענו שהיות שיש לבתי המשפט במדינת ישראל דין ערכאות של נכרים, הרי שמי שמגיש תלונה במטרה על תקיפה כזו הוא בגדר 'מוסר', על כל החומרה שבדבר.
כיצד ניתן לענות לאנשים אלו ולהעמידם על טעותם?...
זאת ועוד, לדעת רוב הפוסקים גם לבתי משפט של מדינת ישראל שאינם דנים על פי ההלכה, יש דין של ערכאות של גויים, ואם כן לפי זה, לכאורה מי שיגיש תלונה למשטרה, שתגיע בסופו של דבר לידון בפני בית המשפט, יגרום למסירת האדם כלפיו הוגשה התלונה בפני ערכאות של גויים,
אך נראה שיש לחלק בין המשפט האזרחי, שכלפיו דנו הפוסקים, לבין המשפט הפלילי, שאף שאיננו לפי דין תורה, יש לו תוקף על פי תורת ישראל.
הר"ן בדרשותיו (סי' יא) כותב שהצורך למנות שופטים בעם ישראל הינו לשם משפט צדק אלוקי. אולם משפט זה, שהינו הצדק האמתי, אינו מספיק לשם התיקון המדיני של העולם, ולצורך כך נקבע מינוי המלך, וכפי שיש בכל אומה מתוקנת... כוונת הדברים הינה שעל פי דין תורה, על מנת להעניש יש צורך בראיות מוחלטות, וזהו הצדק האמתי...
אולם דבר זה עלול לגרום להתרבות הפשיעה ולהריסת הסדר הציבורי, ועל כן יש צורך במינוי מלך שיוכל להעניש שלא על פי דין התורה הרגיל. בימינו אמנם אין מלך, אולם כבר כתב הרב קוק בשו"ת 'משפט כהן' (סי' קמד אות יד): חוץ מזה נראים הדברים, שבזמן שאין מלך, כיון שמשפטי המלוכה הם גם כן מה שנוגע למצב הכללי של האומה, חוזרים אלה הזכיות של המשפטים ליד האומה בכללה. ואם כן לכנסת ישראל, שנבחרה על ידי כלל התושבים בארץ ישראל, ישנה סמכות לחוקק חוקים בתחומי העונשין לשם שמירת הסדר המדיני...
עולה מכך שלחוקי מדינת ישראל במישור הפלילי יש סמכות על פי דין תורה, מתוקף היותם של נבחרי הציבור בעלי סמכות של מלך, שבסמכותו להעמיד מערכת משפטית פלילית, הגם שדיני הראיות והעונשין שבה אינם על פי הכתוב בתורה. זאת משום שמטרת הכתוב בתורה הינה דין צדק, ואילו מטרת המלך הינה תיקון העולם, ואין מטרות אלו סותרות זו את זו".
(מתוך: הגשת תלונה במשטרה על הטרדות, אמונת עתיך 115)